Morena define reformas prioritarias de Sheinbaum para nuevo periodo legislativo
La bancada de Morena comenzará el nuevo periodo de sesiones con una agenda cargada de reformas impulsadas desde el Ejecutivo federal.
Durante la quinta reunión plenaria del grupo parlamentario en la Cámara de Diputados, Luisa María Alcalde Luján, consejera jurídica del Ejecutivo Federal, expuso las iniciativas que el Gobierno de Claudia Sheinbaum considera prioritarias para la siguiente etapa legislativa.
La lista va mucho más allá de una sola reforma.
Incluye desde modificaciones constitucionales sobre doble nacionalidad hasta nuevas reglas contra la corrupción, una legislación específica para IMSS-Bienestar, cambios vinculados con el T-MEC y el diseño del Paquete Económico 2027.
¿Cuáles son las reformas prioritarias para Morena?
Entre los principales temas presentados por Alcalde aparecen:
Reforma constitucional sobre doble nacionalidad.
Nuevo paquete anticorrupción.
Marco jurídico permanente para IMSS-Bienestar.
Paquete Económico 2027.
Cambios legislativos relacionados con el T-MEC.
Leyes secundarias de la reforma al Poder Judicial.
Reformas en justicia familiar.
Ley General de Feminicidio.
Nueva legislación ambiental.
La consejera jurídica también adelantó que continúan en construcción propuestas en materias agraria, indígena y educativa.
Doble nacionalidad, uno de los cambios más polémicos
Uno de los proyectos que podría generar mayor discusión será la modificación constitucional relacionada con la doble nacionalidad.
La propuesta busca establecer con mayor claridad que una persona que aspire a ocupar la Presidencia de la República, una gubernatura o la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México deberá conservar únicamente la nacionalidad mexicana al momento de registrar su candidatura.
Alcalde explicó ante los legisladores que actualmente el artículo 32 constitucional establece restricciones para determinados cargos reservados a mexicanos por nacimiento, pero considera que su redacción ha permitido interpretaciones amplias.
El objetivo del Ejecutivo será cerrar esa discusión mediante una regla expresa.
¿Qué tendría que hacer una persona con doble nacionalidad?
De acuerdo con lo expuesto durante la plenaria, quien pretenda competir por alguno de los cargos contemplados tendría que renunciar a su segunda nacionalidad antes de registrarse ante la autoridad electoral.
La propuesta todavía deberá recorrer el procedimiento legislativo correspondiente.
Al tratarse de una modificación constitucional, necesitará el respaldo de una mayoría calificada en el Congreso y posteriormente la aprobación de la mayoría de los congresos estatales.
Morena prepara un paquete anticorrupción más amplio
Otro de los ejes será una nueva ofensiva legislativa contra la corrupción.
La propuesta no se limitaría a modificar una sola norma.
La bancada oficialista informó que el paquete contempla cambios en 19 leyes y la creación de dos nuevas legislaciones, con la intención de fortalecer la fiscalización, transparencia y seguimiento del uso de recursos públicos.
Entre las herramientas planteadas estaría un mayor uso de tecnología para vigilar prácticamente en tiempo real cómo se ejercen presupuestos y cómo se realizan contrataciones gubernamentales.
IMSS-Bienestar tendrá una ley propia
El Gobierno también pretende convertir a IMSS-Bienestar en una institución con un marco jurídico permanente.
Alcalde explicó que actualmente el organismo funciona mediante decretos presidenciales y convenios establecidos entre Federación y entidades federativas.
La reforma pretende definir de manera expresa:
Facultades.
Reglas de operación.
Presupuesto.
Responsabilidades institucionales.
Relación con los estados.
El modelo opera actualmente en 24 entidades, de acuerdo con lo expuesto durante la reunión.
El Paquete Económico 2027 será una de las primeras pruebas
Más allá de las reformas políticas, el asunto inmediato será económico.
Alcalde colocó el Paquete Económico 2027 entre las principales prioridades para Morena.
El proyecto definirá ingresos, gasto y distribución presupuestal para áreas consideradas estratégicas por el Gobierno federal.
Entre ellas aparecen:
Programas de bienestar.
Salud.
Agua.
Infraestructura ferroviaria.
Energía.
La discusión presupuestaria será uno de los primeros grandes debates del nuevo periodo legislativo.
También vienen reformas relacionadas con el T-MEC
La agenda incluye además modificaciones necesarias para adaptar legislación mexicana a compromisos y discusiones comerciales vinculadas con el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
Los temas mencionados incluyen:
Derechos de autor.
Propiedad industrial.
Inversión extranjera.
Estas reformas aparecen en un momento especialmente relevante por la relación económica entre México y sus socios norteamericanos.
Reforma judicial todavía tendrá nuevas leyes
Aunque buena parte de la transformación del Poder Judicial ya fue aprobada, el proceso legislativo todavía no termina.
Alcalde señaló que Morena tendrá que procesar leyes secundarias derivadas de la reforma judicial.
Esas normas serán importantes para determinar cómo funcionarán en la práctica distintos elementos de la nueva estructura judicial.
La bancada oficialista tendrá que abordar estos cambios paralelamente al resto de la agenda.
Habrá una Ley General de Feminicidio
La agenda presentada también contempla una nueva Ley General de Feminicidio.
Por ahora no se han detallado públicamente todos los elementos de la propuesta, pero fue incluida expresamente entre los proyectos prioritarios del Ejecutivo.
Su discusión podría abrir nuevamente el debate sobre homologación de criterios, investigación de muertes violentas de mujeres y coordinación entre fiscalías.
Fiscalía y estados trabajan en cambios al proceso penal
En materia penal, el Ejecutivo acompañará una propuesta que preparan fiscalías estatales y la Fiscalía General de la República para modificar el Código Nacional de Procedimientos Penales.
El objetivo declarado es mejorar la investigación y judicialización de delitos, reducir niveles de impunidad y ampliar mecanismos de justicia restaurativa para conductas menores.
Eso podría convertirse en otro de los debates jurídicos relevantes del periodo.
Monreal reconoce que la agenda viene desde el Ejecutivo
El coordinador parlamentario de Morena, Ricardo Monreal, dejó claro durante la plenaria que Alcalde funciona como uno de los principales enlaces entre Palacio Nacional y la bancada.
Monreal señaló que existe una relación estrecha con la consejera jurídica para sacar adelante la agenda legislativa prioritaria dispuesta por la Presidenta.
Eso muestra que las reformas presentadas no son simplemente propuestas internas del grupo parlamentario.
Forman parte directamente del proyecto legislativo del Gobierno federal.
¿“Dar línea” o presentar una agenda?
Políticamente puede utilizarse la expresión “dar línea” para describir la reunión.
Sin embargo, desde un punto de vista informativo resulta más preciso decir que Alcalde presentó las prioridades legislativas del Ejecutivo ante la bancada oficialista.
Morena posteriormente tendrá que discutirlas, dictaminarlas y someterlas a votación mediante los procedimientos establecidos en el Congreso.
La diferencia importa porque una exposición política no sustituye formalmente el proceso legislativo.
Sheinbaum acumula un centenar de reformas aprobadas
Durante su intervención, Alcalde destacó también el respaldo que el Congreso ha dado hasta ahora al Gobierno federal.
Según las cifras presentadas en la plenaria, durante los primeros dos años se han aprobado alrededor de 100 iniciativas impulsadas por Claudia Sheinbaum.
De ese total:
27 fueron reformas constitucionales.
73 correspondieron a modificaciones de leyes secundarias.
El nuevo periodo buscará ampliar esa cifra.
Morena entra al nuevo periodo con agenda cargada
La plenaria sirvió para definir buena parte de la ruta que seguirá la mayoría oficialista en San Lázaro.
Algunas propuestas tendrán impacto político inmediato, como la doble nacionalidad.
Otras modificarán estructuras institucionales, como la ley de IMSS-Bienestar.
Y algunas tendrán impacto directo en las finanzas públicas, como el Paquete Económico.
La agenda será amplia y, en varios casos, necesitará negociación con otras fuerzas políticas.
Pero el mensaje desde el Ejecutivo quedó establecido:
Sheinbaum todavía tiene una larga lista de cambios legales y constitucionales que quiere aprobar antes de que termine la actual Legislatura.
